經濟日報專欄報導

       2009221,馬總統指示將觀光旅遊列為六大關鍵新興產業之一,交通部隨即提出「觀光拔尖領航方案」預計四年要投入300億元,加之兩岸政策開放,直航不斷增班增點,開啟來台陸客倍增,依據2009年陸客來台有97萬人次,2010年預估將上看120萬人次。因此,國外觀光客來台量屢破歷史記錄,2009年有439.5萬人次,外匯收入2,253億新台幣,相較2008年成長14.82%,今2010年預估有480萬人次來台觀光,業界發了不少觀光財,也創造很多就業機會,凡屬觀光類股價量齊揚,不難看出台灣觀光產業的榮景,但政府與業者仍亟需,賡續創新旅遊產品,提升服務品質,打造競爭力。
 
 觀光產業概以旅館服務業、娛樂文化服務業、旅行業為主,從狹義分析全台總家數9,422家,而從業人員有110,723人,如將餐廳、百貨業等計入,將各增加一倍以上的字數。按2009年台灣觀光外匯收入占GDP比例為1.88%,即2,181億元,2012年目標值則設定在2880億元,將佔GDP2%。但我們該努力的空間還很大,畢竟台灣在亞洲鄰近七個國家中,觀光外匯收入仍排名最末者。


 台灣的自然環境資源豐富,擁有天然的美景,而且人文薈萃,具有特殊的歷史文化,但在全球化趨勢與中國崛起的階段,我們將面對亞太地區的國家,奮力投資打造新興景區與不斷創新觀光產品,我所指的是新興景區,包括列入聯合國世界自然遺產的世界級景區,以及用金錢鋪陳的遊樂區與景點;如果將這些景區對比台灣的景點,則我國的觀光資源遠遜於他國太多了,也就是觀光產業競爭不處於優勢,因此,我們更應以積極務實的行動來推動台灣的觀光產業發展計畫。
 
 當然,我們期待政府,要履行政治承諾,提升行政效能,鋪陳政治穩定性,增加觀光投資,從速規劃整備套裝旅遊路線,開發新景點及完善的服務網絡,也應致力於國際觀光行銷,樹立台灣國家品牌,規劃藍海策略基石,打造台灣為具有地方特色與國際水準的觀光國家。這裡要特別提到政府的政治承諾與效能,兩岸今年522協議就直航班機從每月270班次,再增加100班,但却在二個月後的720日,發現協議認知有差距,而臨時停飛,阻礙兩岸和平發展的進程,嚴重傷害觀光業界,這種代表政府談判的結果,品質的低落,比第三國家的效能還差,遑論愈趨重要的協議談判,如何取信於國人。
 
 盱衡現況,中國的觀光客是台灣觀光最主要的客源,從200874起到2010713,已有1314,807人次來台觀光,而且來台每次停留七天,產生的消費金額達660億台幣,成長驚人。加上今年629兩岸簽訂ECFA,隨即大陸718再宣佈六個省區開放來台觀光,後續經濟與產業交流能量將持續擴大,預知2011年初將再開放陸客來台自由行。從而,兩岸的旅遊市場及服務品質,將會是台灣觀光業者的重要課題。
 
 探究,台灣觀光業者,正處於資本小、獲利低,但却需面對國際競爭,業者要面對國際競爭,資本要大、產品要好、服務要精;而獲利低,是指業者因服務而賺取的利潤,却低的如收取如廁費一般,這種現象,在南台灣尤其顯見。肇致財團或資本家,不想大力投注觀光。我誠摯的期待,我們的同業,在面對競爭白熱化的此時,應致力於更新硬體設備,將網路語言國際化以提供顧客最精準的服務,加強人員全方位的訓練,讓自己的員工了解景點的歷史文化特質,同時結合地方特色與活動,將之轉化給顧客,以創造感動力,優化服務品質,維持市場秩序不競價,增加設計觀光旅遊產品,提供便捷旅遊網絡等,均屬刻不容緩的課題。
 
 再論,交通部觀光局很辛苦,人少、錢缺、事多,而且需要統合陸客來台觀光,推動醫療觀光、休閒農業觀光、發展會展產業、文化創意產業、開放博奕觀光,打造旅運事業以及其本業的觀光發展等,業務所及概括十個部會,如今却由一個十三職等的局長統籌綜理,實有失允當。縱然行政院設有任務編組的觀光推動小組,但院    長從不參加,由政務委員主持也是虛應,功能其實不彰,我力主廢除,著即將現有觀光局直隸行政院,升格成行政院觀光署每週參加院會,發揮閣員應有的作為。準此,方能以竟我國刻正推行六大關鍵新興產業之一的「觀光拔尖領航計畫」之綜效。
 
 觀光產業的發展必須群策群力,不能僅依賴政府,業者須再多付出;參與公部門的相關政策制定與執行,尤其政府需要整合行銷或行銷組合時,業者應倘開心胸敢於奉獻,包括提供人力、物力,貢獻一己之力,當然觀光產業的組織結構、觀光政策、行銷策略、品牌形象、管理品質等全面提升,將會是開創新一輪的競爭力。
 
               林富男/2010.08.21/經濟日報

   
                            
林富男
林富男
台灣國展委員會 主任委員
學歷
  • 美國西雅圖城市大學企管碩士
現任
  • 行政院政務顧問
  • 臺灣藝術研究院院長
  • 台灣國展委員會主任委員
  • 行政院觀光發展推動委員會委員
  • 南台灣觀光產業聯盟總召集人
  • 國立中正大學講座教授
  • 長榮大學EMBA講座教授
  • 大韓民國東洋大學榮譽教授
  • 台韓經貿發展協會會長
  • 台灣藝術股份有限公司(8479)董事長
  • 高雄漢王洲際飯店總裁
  • 墾丁天鵝湖湖畔別墅飯店總裁
  • 田甲興業股份有限公司總裁
  • 台灣機電股份有限公司總裁
經歷
  • 總統府顧問
  • 行政院顧問、政務顧問
  • 總統府2006國家永續發展委員會經濟組副召集人
  • 行政院國家永續發展委員會委員
  • 行政院南方智庫副總召集人
  • 高雄市政府顧問
  • 高雄市政府經濟發展委員會副主任委員
  • 中國國民黨中央黨部青工會副主任
  • 中國國民黨高雄市黨部青工會委員長
  • 中華民國跨世紀青年領袖國務委員會總召集人
  • FAPA台灣人公共事務委員會顧問
  • 財團法人高雄市國樂團文化基金會董事長
  • 財團法人伯仲基金會、明德安和基會會董事
  • 財團法人高雄市文化基金會董事
  • 二級古蹟打狗英國領事館董事長
  • 高雄市孔子廟董事長
榮譽
  • 1986 當選高雄市首屆十大傑出市民
  • 1986 高雄市政府頒高雄市金質市鑰
  • 1989 高雄市政府頒高雄市榮譽市鑰
  • 1996 中國青年救國團頒幼獅奬榮譽奬章
  • 1998 中國國民黨頒二等華夏奬章
  • 2003 高雄市政府頒觀光貢獻特別奬
  • 2003 獲大韓民國東洋大學頒榮譽教授
  • 2004 獲大韓民國忠清南道聘任海外首席經濟顧問
  • 2006 獲屏東縣恆春鎮公所頒榮譽鎮民
  • 2011 教育部大學教學卓越計畫審查委員
  • 2012 大韓民國朴槿惠總統海外顧問
展覽
  • 2011 北京台灣映像特展-台灣館開幕展
  • 台東縣政府邀請展覽-台東美術館
  • 台灣八大名家聯展-漢鄉畫廊
  • 2012 北京國際藝術博覽會
  • 首屆兩岸藝術新天地畫展暨論壇
  • 上海國際藝術博覽會
  • 台灣府城藝術博覽會
  • 台灣之美油畫特展-高雄捷運公司
  • 2013 國立彰化生活美學館邀請展
  • 交通部民航局高雄國際機場邀請展
  • 第16屆北京國際藝術博覽會個展
  • 高雄市文化中心展覽
  • 2014 第17屆北京國際藝術博覽會個展
  • 台灣新存在主義序曲-高雄市美術推廣傑人會聯展-國立海洋科技大學
  • 台灣新存在主義序曲~望春風-高雄市美術推廣傑人會聯展-高雄市文化中心
  • 藝協-戲古蛻今創作聯展-高雄市文化中心
  • 藝協-韻采交響曲-高雄市藝文團體理事長協會-國立雲林科技大學
  • 中國宏寶齋美術院邀請展
  • 國立彰化生活美學館邀請個展
  • 典藏
  • 「蓮花錦躍」,澳門國父紀念館典藏
  • 「Formosa」,中國兩岸客家文化研究院典藏
  • 「阿塱壹古道」,屏東縣政府文化處典藏